多部门联合通知
严格落实中小学幼儿园负责人陪餐制度
学校食品安全事关广大师生身心健康，事关社会稳定大局。为巩固校园食品安全排查整治专项行动成果成效，切实保障在校师生饮食安全，做到秋季开学全国学校食堂以新面貌、新气象迎接师生，让广大师生和家长切身感受到专项行动带来的新变化，国家市场监管总局办公厅、教育部办公厅、公安部办公厅、国家卫生健康委办公厅四部门就做好2024年秋季学期学校和幼儿园（以下统称学校）食品安全工作通知如下：
一、严格执行进货查验，确保食材原料可追溯
各地教育部门要指导有条件的地方和学校实行大宗食材公开招标、集中定点采购制度和评价退出机制，与供货方签订明确食品安全责任和义务的合同（协议），定期公示有关情况。要督促学校指派专人或工作团队负责进货查验，完善查验流程和报备制度，严防流于形式。会同市场监管部门督促学校食堂和校外供餐单位索取进货查验证明文件，确保货、票相符，原材料感官性状无异常，如实记录并完整保存食品进货查验等信息。
二、提升从业人员管理水平，加强加工制作过程控制
各地市场监管部门要督促校外供餐单位和学校食堂按照用餐、供餐人数依法配备食品安全总监、食品安全员，组织监督抽查考核，严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制；加强食品加工制作过程标准化控制和从业人员培训，有效规范食品加工制作行为，做到烧熟煮透食品、生熟食品分开存放、按规定的温度和时间配送食品、每餐次留样等要求。
各地教育部门要按照“管行业必须管安全”的要求，组织开展食品安全教育培训，加强学校食品安全管理人员和食堂从业人员队伍建设，提升学校食品安全保障服务水平。要会同卫生健康部门指导学校深入开展食源性疾病预防和营养健康宣传教育，优化膳食结构，倡导学生餐食减油、减盐、减糖。
三、推进设施设备建设升级，硬件定期清洁维护
各地市场监管部门要会同教育部门指导学校食堂合理布局各环节流程，设置相应的食品贮存、初加工、切配、烹饪、餐用具清洗消毒等场所，食品处理区地面、墙壁、天花板等铺设材料符合安全要求，表面无破损，结构有利于排污、清洁需要；配备空气幕、防蝇胶帘、防虫纱窗、防鼠板等设备设施，及时查找有害生物活动迹象，定期开展设备设施清洁维护，防止有害生物入侵和孳生。
四、规范清洗消毒流程，保障餐具用具清洁卫生
各地市场监管、教育部门要督促指导校外供餐单位和学校食堂配备与供餐人数相匹配的餐具用具清洗消毒设施设备，鼓励配置消毒房、洗碗机等；完善清洗消毒岗位工作职责，规范除渣、浸泡、清洗、消毒、保洁等各环节操作，清洗消毒后的餐具用具合理存放，避免二次污染。鼓励校外供餐单位和学校食堂采取快速检测或第三方检测等方式自查复用餐饮具清洗消毒情况，积极主动采取措施，降低复用餐饮具监督抽检不合格率。
五、细化工作举措，落实学校主体责任
各地教育部门要指导学校建立完善民主监督、满意度测评、投诉举报、应急处置等食品安全管理机制，明确食品安全管理机构。督促学校校长（园长）切实履行第一责任人责任，将食品安全工作列入学校重要议事内容，定期组织召开会议研究部署食品安全工作；中小学校长、幼儿园园长今年9月份至少要在食堂召开一次现场办公会，实地查看了解情况、解决问题、部署工作，着力改善学校食堂就餐环境；严格落实中小学校（幼儿园）相关负责人陪餐制度，秋季开学第一周，各中小学校校长、幼儿园园长要身体力行，陪好开学第一餐。秋季开学后一个月内，要适时邀请家长代表进校（园）考察评议学校食堂，面向师生和家长组织开展一次食品安全满意度测评，对反映的问题立行立改，主动接受监督。
六、强化部门信息互通，实施精细化管理
各地各有关部门要建立协商机制和联合监督检查机制，拓宽制度建设维度，形成校园食品安全齐抓共管的工作合力。各地市场监管部门要及时将发现的风险隐患、抽检不合格等信息通报同级教育、农业农村部门。各地教育部门要及时掌握学校食堂新建、改建、扩建计划，掌握承包经营企业、校外供餐单位和大宗食材供应企业信息，并通报同级市场监管部门。
针对近2年发生过食品安全事故（件）、监督抽检发现多批次不合格的学校食堂及其承包经营企业和校外供餐单位，要加大监督检查和抽检力度。要以农村地区、中小学校，尤其是实施农村义务教育学生营养改善计划的学校为重点，强化监督检查，坚决纠治偷工减料、以次充好等违法违规行为。监督检查中发现涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。
陕西疾控特别提醒学校餐饮机构
严把“五关”
预防食源性疾病
为了确保师生的饮食健康与安全，陕西省疾病预防控制中心特别提醒各学校餐厅、食堂及主要服务于学生的餐饮机构，应把好“五关”，加强食品安全管理：
第一关——水源关
1. 及时清洗供水设备，水泵、过滤器、蓄水池、水箱、管道等，同时确保设施完好无损。
2. 开学前对自备水井或二次供水系统的水质进行检测，确保水质符合国家饮用水卫生标准，特别需要关注微生物指标。
3. 加强对水源地及其周边环境的保护，并设置警示标志，防止在水源附近倾倒垃圾或排放有害物质。市政供水的学校对供水管道巡查，确定没有污染、跑冒滴漏的情况。
4. 对师生及食堂进行饮用水安全知识的宣传教育，督促养成良好卫生习惯。
5. 制定水源污染应急预案，包括紧急情况下的替代供水方案。
第二关——原料关
1. 要到具有食品经营许可证的可靠商家选购食材，不要从无证摊贩处购买，牢记索证索票。
2. 选购预包装食品时要注意食品包装上的标识是否齐全，不购买、加工来历不明的食物或已过保质期的食物。
3. 购买散装食品时，要进行色、香、味感官检查，不买已变质或可疑食品。
4. 不购买四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食物。
第三关——加工关
1. 生熟分开加工。加工生、熟食品的案板和刀具等要严格分开，用后分别清洗、消毒，防止交叉污染。
2. 保持厨房清洁，“三防”设施要到位，防止厨房受到虫鼠及其它动物滋扰。
3. 配制食物时要保持个人卫生。处理食物前、处理生的肉类或家禽后和进食前都要洗净双手。手上有化脓性伤口或有呕吐、拉肚子等症状的从业人员严禁上岗。
4. 食品应彻底烧熟煮透。肉类和家禽的肉汁必须清澈，不应呈红色，切开已煮熟的肉时不应有血丝。
5. 不提供没有做熟的食品，剩饭剩菜再次食用时一定要彻底加热。直接入口生食的水果、蔬菜，要彻底清洗。
第四关——冷藏关
1. 剩余食物和食材要及时冷藏（冻），要注意冰箱不是“保险箱”，储存时间不超过24小时，再次食用前应彻底加热。
2. 食品应生熟分开储存。最好使用有盖的容器或密封袋贮存食物，避免交叉污染。
3. 杀虫剂、食品添加剂等存放的时候一定要和食品分开存放，避免误食误服。
第五关——配餐关
供餐机构可参照《中国居民膳食指南（2022）》《中国学龄儿童膳食指南（2022）》《中国居民膳食营养素参考摄入量》（2023版）和《学生餐营养指南》（WS/T554-2017）等要求为学生配餐。
1. 营养需要
供餐单位应按照《学生餐营养指南》（WS/T554-2017）规定的6-17岁中小学生全天即一日三餐能量和营养素供给量为参考和指导进行合理配餐。
2. 合理搭配
学生餐一日三餐应提供谷薯类、新鲜蔬菜水果类、鱼禽肉蛋类、奶及大豆类等4类食物中的3类及以上，尤其是早餐，应保证食物种类多样。
3. 食物多样
在满足中小学生生长发育所需能量和营养素需要的基础上，注重食物多样。
推荐平均每天摄入12种以上食物，若按照一日三餐分配食物品种数，早餐至少摄入3-5种，中餐摄入4-6种，晚餐4-5种，还可以辅以加餐1-2种。每周的学生餐食物种类应不少于25种。
早期回顾
来源 | 国家市场监管总局 陕西省教育厅 陕西疾控
编辑 | 马艺菲
校审 | 裴蕾
审核 | 孙明 李彤
确保孩子们饮食健康与安全
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